В 670 миллионов гривен обойдется бюджету Киева разрыв договора с инвесторами на реконструкцию Харьковской площади

  			В 670 миллионов гривен обойдется бюджету Киева разрыв договора с инвесторами на реконструкцию Харьковской площади
2907 ПЕРЕГЛЯДІВ

В конце 2019 года суд постановил взыскать с Киевской горгосадминистрации (КГГА) и Киевсовета  24,46 млн долларов в пользу ООО “Киев Терминал”. Речь идет о компенсации убытков, понесенных инвестором, с которым расторгли договор на комплексную реконструкцию Харьковской площади. Департамент экономики и инвестиций КГГА формально попытался обжаловать это решение в апелляционной инстанции, но 25 февраля 2020 года соответствующую жалобу оставили без движения, так как юристы департамента “не смогли  правильно рассчитать сумму судебного сбора” – заплатили в 4 раза меньше. Компанию, которая отсудила у городского руководства более 670 млн гривен (эта сумма, вероятно, будет выплачена из бюджета Киева) раньше связывали с окружением мэра Одессы Геннадия Труханова. Сейчас ею официально владеет известный грузинский бизнесмен Тамаз Сомхишвили.

Как стало известно, решением от 23 декабря 2019 года Хозяйственный суд Киева постановил взыскать солидарно с Департамента экономики и инвестиций КГГА (*), непосредственно самой КГГА (**) и Киевсовета (***) денежные средства в сумме 24,46 млн долларов (671,56  млн гривен на момент подачи иска) в пользу ООО “Киев Терминал” (****) (дело № 910/17647/18).

10 января 2020 года Департамент экономики и инвестиций КГГА подал апелляционную жалобу на это судебное решение, но 25 февраля 2020 года Северный апелляционный хозяйственный суд оставил эту жалобу без движения. Причина банальная – Департамент экономики и инвестиций КГГА должен был уплатить судебный сбор в размере 1 млн гривен, а вместо этого уплатил лишь 229,6 тыс. гривен…

Таким образом, юристы из КГГА намеренно (вероятно, могли правильно рассчитать размер судебного сбора) или нет, но подыграли истцу. Эпопея с реконструкцией Харьковской площади, которая тянулась с 2007 года, закончилась для столичных налогоплательщиков потерями в размере более 670 млн гривен, транспортная проблема не решена, столичные власти надеются, что денег на двухуровневую развязку даст государство, но это маловероятно.

История одного инвестиционного договора

Как выяснилось,18 мая 2007 года между Главным управлением экономики и инвестиций КГГА (сейчас – Департамент экономики и инвестиций КГГА.) и ООО “Киев Терминал” был заключен договор “Об инвестировании комплексной реконструкции Харьковской площади со строительством транспортной развязки в разных уровнях Харьковской площади в увязке со станцией метрополитена, размещением автовокзала, торговых комплексов и автостоянок”.

В материалах дела не уточняется, что должно было быть сделано и на какую сумму. Но в апреле 2007 года первый заместитель главы КГГА Денис Басс сообщал, что инвестору обещали возможность построить на Харьковской площади взамен транспортной развязки гостиничный комплекс, офисный и выставочный центр, автостоянку на 500 машиномест, торгово-складские помещения, ресторан, переходы и автовокзал. На тот момент ориентировочная стоимость инвестиционного проекта составляла  830 млн гривен.

Как указано в решении суда, 19 декабря 2013 года между сторонами было заключено соглашение о расторжении инвестиционного договора, которым было признано и подтверждено несение инвестором затрат на реализацию указанного договора, а также то, что они подлежат возмещению. При этом, сделка об урегулировании вопросов, связанных с расторжением инвестиционного договора, заключена не была. Поэтому истец обратился в суд с требованием компенсации из бюджета Киева понесенных расходов и упущенной выгоды.

15 января 2019 года суд Хозяйственный суд Киева открыл производство по иску ООО “Киев Терминал” о взыскании причиненных расторжением инвестиционного договора прямых убытков в размере 24,46 млн долларов и упущенной выгоды в размере 74,04 млн долларов. В качестве ответчика компания указала Департамент экономики и инвестиций. 16 сентября 2019 года суд также привлек в качестве соответчиков Киевсовет и КГГА.

Как указано в решении суда, по мнению представителей ООО “Киев Терминал”, противоправная бездеятельность Киевсовета заключается в непредоставлении истцу земельных участков в аренду. Бездеятельность КГГА и Департамента экономики и инвестиций КГГА заключается в непредоставлении распоряжения на проектирование объекта градостроительства, а также в изъятии у компании по решению Киевсовета №64/9652 от 2 октября 2013 года арендованных земельных участков для общественных нужд без предварительной компенсации потерь и убытков. Указанные факты привели к прекращению реализации инвестиционного проекта, чем истцу были нанесены соответствующие убытки.

В итоге суд признал убытки в сумме 24,46 млн долларов. В компенсации ООО “Киев Терминал” упущенной выгоды суд отказал, так как истец “не смог доказать причинно-следственную связь между расторжением инвестиционного договора и возможным получением дохода по результатам его реализации”. Несмотря на определение экспертами суммы упущенных убытков на оснований рыночных показателей, такие цифры имеют “предположительный” характер, решил суд.

Кому компенсируют

По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Киев Терминал” было зарегистрировано в феврале 2006 года. Руководителем компании сейчас указан Игорь Дмитрук. Учредителем фирмы выступает компания “Тондан Инвестмент Лимитед” (Британские Виргинские острова). Конечным бенефициаром ООО “Киев Терминал” значится Тамаз Сомхишвили.

Тамаз Сомхишвили – известный грузинский и российский бизнесмен. В 90-х годах он был генеральным директором российских компаний “Лукойл”, “Лукойл Маркетс” и “Роснефтэкспорт”. Кроме того, Сомхишвили является основателем инвестиционной и девелоперской бизнес-группы “ТС Холдинг”, которая объединяет более десятка грузинских компаний и входил (или входит) в список самых богатых людей Грузии.

При этом известно, что с момента регистрации ООО “Киев Терминал” и до марта 2012 года среди учредителей этой фирмы было указано одесское ООО “Городской центр стратегических разработок”. В разное время учредителями вышеупомянутого ООО значились братья Александр и Юрий Бугеда, которые, по данным СМИ, являются бизнес-партнерами мэра Одессы Геннадия Труханова. В 2007 году газета “Крещатик” сообщала, что “ООО “Киев Терминал” входило в группу строительных компаний ООО “Инвестиционная группа “Рост”.

Как ранее сообщала KV, директором и совладельцем данной группы ранее был Юрий Шумахер – депутат Одесского горсовета от партии “Доверяй делам”  (политической силы одесского градоначальника Геннадия Труханова).

По данным портала “Гарнахата” (проект “Канцелярской сотни”.), Тамаз Сомхишвили имеет (или имел) 4 машиноместа в ЖК “Ark Palace”, который находится в Одессе по ул. Генуэзская, 1-А. В этом же комплексе находится (или находилось) машиноместо, которое принадлежит некой Екатерине Геннадьевне Трухановой. По данным СМИ, женщина с такими “паспортными данными” является дочерью мэра Одессы. Застройщиком указанного ЖК является “Скво”. При этом, директором некого ООО “Скво” в свое время была Екатерина Труханова.

Неприятная тенденция

Напомним, в Киеве это уже далеко не первый случай, когда расторжение городскими властями инвестиционного договора или препятствование его выполнению оборачивается существенными потерями для столичной казны.

Кроме того, столичная администрация явно продолжает системно подыгрывать частным компаниям при судебных разбирательствах. Среди привычных механизмов – “неправильная” апелляционная жалоба.

Как недавно сообщала KV, в июне 2018 года ООО “Интерстрой Групп” отсудило 80,6 млн гривен у КП “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений г. Киева” (КП “ДСДТС”). Речь идет о компенсации принадлежащей олигарху Павлу Фуксу компании за якобы поврежденное в ходе строительства Подольского мостоперехода имущество. В ноябре 2019 года данной историей заинтересовалась Нацполиция. Следствие считает, что КГГА и “коммунальщики” не предприняли необходимых действий по обжалованию решения Хозсуда Киева в апелляционной инстанции, что и привело к тяжким последствиям.

Порядок взаимоотношений с инвесторами

Напомним, в Киеве до сих пор действует процедура привлечения инвесторов, которая существенно не менялась с 2007 года (когда городом руководила команда Леонида Черновецкого.). Эта процедура уже давно не отвечает интересам киевлян и требованиям законодательства. Проект решения, призванный это изменить –  “Об утверждении Положения о проведении инвестиционных конкурсов в Киеве” в феврале 2018 года принят за основу, но дальше дело не движется.

Доработкой этого проекта решения в администрации Виталия Кличко не занимаются. То есть, ничего не делают для того, чтобы процесс отбора инвесторов в столице начал протекать публично, законно и в интересах киевлян и городского бюджета. В Киевсовете большинство депутатов были двумя руками за то, чтобы поменять созданный еще при Черновецком механизм, но когда принялись улучшать изначальный документ, выяснилось, что подчиненные Кличко в этом совсем не заинтересованы. Камнем преткновения стало упорное нежелание чиновников КГГА вести полный публичный перечень объектов инвестирования и публиковать как новые, так и ранее заключенные инвестиционные договоры со всеми приложениями к ним.

В результате – горожане до сих пор не знают, кто, как и на каких условиях получает в пользование их ресурсы (коммунальная земля и здания), ничего существенного за счет инвестиций в городе так и не создано, а бюджет получает от этого “копейки”, которые, наверняка, не перекрывают финансовые потери после того, как чиновники со своей стороны не выполняют своих обязательств по инвестдоговорам.

Напомним, Департамент экономики и инвестиций КГГА с 16 февраля 2018 года возглавляет Наталья Мельник (на фото справа). Юридическим управлением аппарата КГГА руководит Леся Верес. Работу указанного выше департамента и аппарата КГГА курирует первый замглавы КГГА Николай Поворозник.

* Департамент економіки та інвестицій Київської міської державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 04633423);

** Київська міська державна адміністрація (код ЄДРПОУ: 00022527);

*** Київська міська рада (код ЄДРПОУ: 22883141);

**** ТОВ “Київ Термінал” (код ЄДРПОУ: 34188582).

КиевVласть